Bases de un programa de fomento para Colombia (1948-1950)
Fue una misión desarrollada por Lauchlin Currie y patrocinada por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento ( International Bank for Reconstruction and Development, ahora Banco Mundial) y el Gobierno de Colombia (Banco de la República), con el fin de formular un programa que mejore la calidad de vida de los Colombianos, los contactos iniciaron en el año de 1948, y en 1949 entre Julio y Noviembre realizaron las visitas pertinentes en Colombia y el informe fue entregad un año después en 1950.
El informe se divide en dos partes, “El Problema” donde realizan un análisis de la problemática vivida en Colombia de aquella época, y el “Programa” donde se dan las recomendaciones para mejorar la calidad de los Colombianos.
Dentro del informe está el análisis de los ferrocarriles Colombianos, su problemática y recomendaciones.
El problema, Transporte Terrestre (Capitulo VII).
En Colombia no existía un sistema interconectado de vías férreas, carretas o barcos; el trafico fluye en la combinación de todos los modos posibles y que el resultado económico termina siendo ineficiente.
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| The basis of a development program for Colombia Fig.2 |
Ferrocarriles
En 1949 encontraron un total de 14 líneas de ferrocarril las cuales agruparon en tres grupos; Occidental, Oriental y líneas asiladas.
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| The basis of a development program for Colombia, Tabla 23 |
En el análisis detallan varios puntos:
Administración, estructura y políticas: El consejo que administraba el sistema no era estable y sus miembros cambiaban, tampoco era responsables y no tenia un control sobre la operación.
Retraso en la integración: Se debe a la separación física de las diferentes líneas y al uso diferente de ancho de vía.
Mantenimiento de las vías y estructuras: Alto de costo de mantenimiento en algunos tramos y falta de mantenimiento en algunos sectores.
Equipo: Se encuentra gran variedad de maquinas que no pueden mover la misma cantidad de carga/pasajeros en cada viaje, las maquinas ya son viejas y obsoletas y pasan más tiempo en mantenimiento.
Practicas de operación: Los trenes se mueven a muy baja velocidad, y de operación es muy manual.
Productividad y costo de la labor: Tiene demasiados empleados para su operación. Elevando los costos para su operación, ejemplo, hay 51 servicio de locomotoras, pero tiene 112 ingenieros, demasiados para su operación.
Servicio del ferrocarril: Prestan un servicio deficiente llevando presentar demoras en la operación.
Pérdidas económicas en la operación: como se visualiza a continuación:
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| The basis of a development program for Colombia, Tabla 25 |
Recomendaciones, Transporte Terrestre (Capitulo XX)
Las recomendaciones se basan en dos tipos generales: mejora en las condiciones y practicas del uso y mejora en las instalaciones. Definiendo poderes y políticas para su funcionamiento y supervisión.
Ferrocarriles
Reorganización Administrativa: Exista una administración de ferrocarriles nacionales que tenga responsabilidad completa y eficiencia en la operación.
Prácticas de operación y Equipo: Mejorar el equipo por uno mas eficiente, en algunos tramos poner una segunda línea para evitar embotellamientos, reemplazar las locomotoras por diesel-electric.
Prácticas de mantenimiento: Mejorar las condiciones de la vía, por madera tratada, comprar herramientas que faciliten el mantenimiento delos trenes, y mejorar la revisiones de la maquinaria.
Productividad del trabajo: Adopción de procedimientos de operación y mantenimiento, utilización adecuada y personal capacitado.
Propuesta de extensiones y cambios en el sistema de ferrocarriles.
- Construir el Ferrocarril del Rio Magdalena desde Puerto Wilches hasta La Dorada y Puerto Salgar.
- Detener la construcción del Ferrocarril Ibagué-Armenia.
- Posponer el tramo de la troncal occidental del ferrocarril, Anzá-Cartagena.
- Para una eficiente utilización de equipos proponen una segunda línea férrea entre Cali y Buenaventura y no una línea nueva entre Buga y Buenaventura.
- Estandarizar el ancho de vía a ancho de una yarda.
- Abandonar la líneas: EL Diviso-Tumaco por una carretera, Calamar-Cartagena mejorando el transporte por el canal del Dique.
Notas y referencias:
- La Economía Política del Banco Mundial – Los Primeros Años, Michele Alacevich
- World Bank., Currie, L. Bernard. (1950). The basis of a development program for Colombia. Washington. (Full view - University of Michigan)
- Pag.(100) 144, Chapter VII, Surface Transport
- Pag.(440) 484, Chapter XX, Surface Transport
